中国妇女儿童发展纲要（以下简称《两纲》），根据国家“十五”计划的总体要求，以促进妇女儿童发展为主题，以提高妇女儿童整体素质为重点，以保障妇女儿童权益为根本，提出了2001—2010年中国妇女儿童发展总目标和主要目标。

　　实施《两纲》以来，我市各职能部门在市委、市政府的领导下，认真践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，努力工作，促进了我市经济社会和人的全面发展，使我市妇女儿童整体素质得到进一步提高，妇女儿童事业发展成效显著。据我市《两纲》监测显示，截止2005年，重庆市实施《两纲》监测时间过半，一半以上监测指标达到终期监测目标，实现了妇女、儿童发展两纲监测双过半。

　　一、《中国儿童发展纲要》目标达标过半

　　《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》主要监测指标33项，截止2005年，全市实施儿童发展纲要提前五年达到终期监测目标的有19项，达标率为57.6%，目标达标过半，主要表现在以下两个方面：

　　（一）“普九”教育指标提前达到终期目标

　　《中国儿童发展纲要》明确：到2010年，小学适龄儿童净入学率要达到99%，小学6年巩固率要达到95%，其中女性6年巩固率要达到95%，初中毛入学率要达到99%，其中女童初中入学率要达到99%。“十五”期间，我市各职能部门和区县政府认真实施《中国儿童发展纲要》，采取多种形式宣传、贯彻、落实九年义务教育法，确保了儿童充分享有受教育权利，使我市“普九”教育指标提前5年达到终期监测目标：小学适龄儿童净入学率达99.9%，小学6年巩固率98.1%,女性小学巩固率98%;初中毛入学率110%，初中女童毛入学率109%。全市40个区县儿童净入学率达到99%以上，达到终期监测目标，小学六年巩固率、初中毛入学率有38个区县达到95%以上，达到终期监测目标。

　　（二）儿童保健管理加强，儿童死亡率居西部最低

　　儿童是国家未来的人才和人力资源，儿童期良好的健康和智力发育借助于良好的医疗保健服务。重庆市政府以及各级卫生部门十分关注我市儿童身体健康，针对我市的重点、难点问题，制定了一系列措施，加大了儿童医疗保健服务工作力度。经过努力，五年来，我市儿童健康状况得到明显改善，儿童发展纲要21项主要指标，有13项提前达到终期监测目标，达标率为62%。尤其是婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率，既提前五年达到纲要终期监测目标，又低于全国平均水平，且居西部省市之最低。据全国2004年的数据显示，重庆市婴儿死亡率13.64‰、5岁以下儿童死亡率18.25‰，分别比全国平均水平低7.9、6.8个千分点，在12个西部省市中是最低的。

　　二、《中国妇女发展纲要》目标达标过半

　　《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》主要监测指标23项，截止2005年，全市实施妇女发展纲要提前五年达到终期监测目标的有13项，目标达标过半，达标率为56.5%，主要表现在以下三个方面：

　　（一）女性进入领导班子比重增大

　　《中国妇女发展纲要》明确提出：提高妇女参与行政管理的比例，各级政府领导班子中要有1名以上女干部。国家机关部（委）和省、地政府工作部门一半（50%）以上的领导班子要配备女干部。

　　“十五”期间，中共重庆市委组织部在市委的领导、重视下，以提高女干部的整体素质着手，多途径、多方式地拓展培养妇女干部渠道，多岗位、多层次地锻炼女干部的领导水平，为女性展露才华提供机会，使我市有更多的女性干部走上领导岗位。截止2005年，重庆市委、市政府领导班子均配备了1名以上女干部；市政府59个部门中，有45个部门领导班子配备了1名以上女干部，比例达76.3%，女性进入领导班子比重增大，两项指标均监测达到了终期监测目标。

　　（二）成人妇女识字率明显提高

　　我市认真贯彻落实中央两办和重庆市两办《关于“十五”期间扫除文盲工作的意见》，积极开展扫除青壮年剩余文盲及脱盲的巩固和提高工作，把提高我市妇女文化素质作为重点工作来抓，促进了我市妇女识字率提高。截止2005年，成人妇女识字率达88.1%,比终期监测目标高3.1个百分点。40个区县有37个达到85%以上；青壮年妇女识字率达97.8%，比终期监测目标高2.8个百分点，40个区县有38个达到95%以上；成人高等学校在校学生数中的女性人数逐年增加，比基期2000年增加了1.11万人。

　　（三）抓重点、难点，降低孕产妇死亡率

　　降低孕产妇死亡率是我市的一项重点、难点工作。重庆市政府以及各级卫生部门针对我市的重点、难点问题，加大妇幼保健工作力度，采取了一系列有效措施。由于措施到位，妇女与健康领域中11项监测指标有6项提前五年达到终期监测目标，达标率为55%。分别是：孕产妇住院分娩率74.4%；高危孕产妇住院分娩率98.61%；生殖保健知识普及率80%；计划生育知识普及率90%；城市孕产妇保健覆盖率92.2%；农村孕产妇保健覆盖率88%。我市已婚育龄妇女避孕率排列全国第六位。