重庆市普九深入见成效

　　《中国儿童发展纲要（2001—2010年）》、《中国教育改革和发展纲要》、《重庆市教育改革和发展纲要》三个纲要突出表明，基本普及九年义务教育，是我国教育发展的“重中之重”

　　《中国儿童发展纲要（2001—2010年）》普及九年义务教育主要目标：小学适龄女童净入学率达到99%，小学6年巩固率提高到95%左右，小学女性6年巩固率提高到95%左右，初中毛入学率达到95%左右，初中女童毛入学率达到95%左右。

　　《中国教育改革和发展纲要》明确：基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，这是我国教育发展的“重中之重”。

　　《重庆市教育改革和发展纲要》要求：依法保障流动人口子女接受义务教育的权利。

　　一、认真贯彻落实九年义务教育法

　　根据《中国教育改革和发展纲要》精神，我市制定了《重庆市教育改革和发展纲要》，围绕《中国儿童发展纲要》，实施教育改革和发展纲要，严格贯彻九年义务教育法，各职能部门采取多种形式，多种渠道保证儿童充分享有受教育权利。一是宣传九年义务教育法。利用新闻媒体、会议、家访等多种形式，促使家长、社会、师生学法、知法、守法、懂法，自觉履行责任和义务；二是维护九年义务教育法。各区、乡镇、学校建立了对所辖区学生辍学检查报告登记制度，即《辍学生情况登记表》，了解辍学情况，做好辍学生返校动员工作，维护九年义务教育法；三是落实九年义务教育法。各级教育部门对农村贫困学生实行“两免一补”，落实对贫困学生救助措施，对口支援，免费发放学生教材，力求做到不让一个学生因家庭经济困难而失学。2005年全部免除农村贫困中小学生教科书费、杂费等总金额达1.7亿元，惠及90万以上农村贫困学生，落实九年义务教育法；四是严肃九年义务教育法。各教育部门，各中小学校加强师德师风教育，杜绝体罚、变相体罚学生和排斥厌弃差生的错误作法，维护学生尊严，严肃九年义务教育法。

　　二、突出“两为主”，保障流动孩子接受教育

　　随着社会主义市场经济的推进和城镇化水平的不断提高，进城务工农民队伍越来越庞大，其子女进城接受义务教育入学人数占所在区县在校学生数的比例也越来越大。进城务工就业农民子女入学的问题亟待解决。

　　重庆市教委按照《重庆市教育改革与发展纲要》中“依法保障流动人口子女接受义务教育的权利”的精神，认真研究解决进城务工就业农民子女入学问题，并纳入工作议事日程统筹考虑和规范，制定了坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办学校为主。坚持以公办学校为主体、社会力量办学为补充的“两为主”工作原则，要求各流入地政府和教委要在有关部门(如派出所)的大力支持下，切实掌握本地流动儿童少年的基本情况，做好各种准备工作，接纳进城务工就业的农民子女就学。建立流动儿童少年临时学籍及其申报审核制度，在教育教学中,流动儿童与本区域学生一视同仁，做到收费等同。从招生计划、学校安排、费用减免、招生程序及手续等方面采取切实措施，保障辖区内进城务工就业农民子女正常就学，确保务工农民子女能够“进得来、留得住、学得好”。使流动人口子女接受义务教育有保障。

　　三、实施“春蕾”计划，帮扶贫困女童入学

　　地处西部的重庆市，既是一个大城市，同时也是一个大农村，拥有绝对贫困人口55万，在这55万贫困人口中，女童入学很难。为保证适龄儿童都能入学，自1997年重庆直辖以来，我市就开始实施了“春蕾”计划，一是向社会各界印发倡议书，大力宣传“春蕾”计划；二是向社会筹资，设立“公益明星单位”和“公益明星个人”授牌激励机制，开展了“春蕾”救助；三是向中国儿童基金会和市级各部门争取了救助项目。截止2005年，全市筹集“春蕾”计划捐助款1478.98万元，创建“春蕾”学校23个，“春蕾”班94个，入学人数仅“春蕾”班和一对一帮扶的贫困女童就有5万余人。保证了贫困地区女童能适龄入学。

　　四、规范、净化文化市场，倡导绿色、健康上网

　　我市各级文化系统积极创造条件，努力为少年儿童营造良好的学习环境，杜绝有害出版物对未成年人的侵蚀，开展了少年儿童“远离网吧，走进图书馆”主题系列活动，积极为少年儿童健康上网创造条件。一是规范、净化文化市场，开展了网吧上网服务营业场所专项整治工作，取缔无照经营的黑网吧，查封违法经营场所，加强了校园周边文化环境整治，对中小学校园周边200米内的互联网上网服务营业场所依法予以取缔。二是各级共享基层中心，组织少年儿童开展绿色上网、健康上网活动，各电子阅览室每周给予一定的时间，供少年儿童进入阅览室免费上网；三是关注弱势群体，市少儿馆在儿童福利院、聋哑学校、困难企业等40个单位建立了流动阅览室，坚持开展了免费送书上门活动；四是举办了进城农民工子女专题读书活动，使他们与城市儿童一样享有丰富多彩的文化生活。

　　五、重庆市“普九”教育见成效

　　截止2005年，重庆市经过实施九十年代儿童发展纲要监测，和21世纪新一轮儿童发展纲要前5年的监测，《中国儿童发展纲要（2001——2010年）》普及九年义务教育5项主要目标，均提前5年达到终期目标。小学适龄女童净入学率达99.9%、小学6年巩固率98.1%；小学女性巩固率98%;初中毛入学率110%，初中女童毛入学率109%。全市40个区县儿童净入学率在99%以上，达到儿童发展纲要终期监测目标，小学六年巩固率、初中毛入学率均有38个区县达到95%以上，达到儿童发展纲要终期监测目标。