同城化发展加快推进  发展指数稳步提升

——2022年万开云同城化发展监测分析

为有效监测万开云同城化发展进程，市统计局指导万州、开州、云阳三地（简称万开云三地）统计局，以《万开云同城化发展实施方案》为主要依据，研究制定了涵盖区域整体综合实力、现代产业融合发展、城乡区域协调推进、基础设施互联互通、开放合作协同推动、公共服务共建共享及生态环境联防共治7个维度的《万开云同城化发展监测指标体系》。监测结果显示，2022年，万开云同城化发展加快推进，板块综合实力稳步提升，产业协同、共建共享、相向发展的同城化新格局加快形成。

一、万开云同城化发展指数总体情况

2022年，万开云三地全面贯彻落实“一区两群”协调发展重要决策，全力推动万开云同城化加速发展，万开云同城化发展总指数达到104.86，较2021年提高2.12，与2020年比，两年平均提高2.43。其中，7个子板块中，有3个板块发展指数高于同城化发展总指数；35项二级指标中，有18项指数高于同城化发展总指数。

二、万开云同城化发展主要特征

（一）区域整体综合实力稳步增强

2022年，万开云区域整体综合实力指数105.04，比2021年提高1.52，与2020年基期年相比，两年平均提高2.52。其中，万开云地区生产总值达到2338.16亿元，比2021年增长5.5%；人均地区生产总值达到63242元，比2021年增长5.6%；地区生产总值占渝东北比重为45.4%，比2021年提高0.1个百分点；城乡居民人均可支配收入达到32871元，比2021年增长6.0%；一般公共预算收入达到120.29亿元，比2021年增长0.6%；全员劳动生产率比2021年提高6.2%。

（二）现代产业协同水平快速提升

2022年，万开云现代产业融合发展指数110.21，比2021年提高4.21，与2020年基期年相比，两年平均提高5.10，是7个板块中发展指数最高的板块。其中，工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到20.2%，比2021年提高4.7个百分点；农产品加工业总产值与农业总产值之比达到0.65，与2021年比略有回落；限上单位通过互联网实现的商品销售额35.17亿元，比2021年增长32.7%；研发经费投入强度与2021年基本持平。

（三）城乡区域协调推进提速增长

2022年，万开云城乡区域协调发展指数104.51，与2021年比，是7个板块中增长最快的板块，比2021年提高4.43。其中，万开云人均GDP差异系数、人均可支配收入差异系数、人均财政收入差异系数分别为0.11、0.17、0.50，比2021年优化调整了0.03、0.01、0.01，三地人均差距进一步缩小，区域协调发展稳步推进；万开云建成区面积达到161.05平方公里，比2021年增长8.8%；常住人口城镇化率达到60.5%，比2021年提高0.7个百分点，城镇化进程步伐加快。

（四）基础设施互联互通成效显著

2022年，万开云基础设施互联互通指数107.48，比2021年提高4.28，与2020年基期年相比，两年平均提高3.74。其中，基础设施投资占渝东北比重达到33.8%，比2021年提高1.8个百分点；高效率交通路网密度达到0.05公里/平方公里，比2021年增长30.8%；货物运输周转量达到853.08亿吨公里，比2021年增长7.7%。得益于万开万云城际公交相继开行，万开快速和郑万高铁通车，万开云“便捷交通圈”加速构建，时空距离进一步拉近。

（五）开放合作协同推动小幅提升

2022年，万开云开放合作协同推进指数101.28，比2021年提高0.21，与2020年基期年相比，两年平均提高0.64。其中，万开云进出口总额57.85亿元，比2021年增长28.7%；外贸依存度达到2.5%，比2021年提高0.5个百分点；受疫情和国际环境下行影响，实际使用外资和旅游总收入分别为181.00万美元、272.10亿元，分别比2021年回落83.2%、8.2%。

（六）公共服务共建共享小幅回落

2022年，万开云公共服务共建共享指数102.22，比2021年回落1.36，与2020年基期年相比，两年平均提高1.11。三地以公共服务共建共享为目标，持续推进教育同城化、共建同城医疗一盘棋机制，加快落实一批便捷服务事项，2022年，万开云每万人口拥有教师数达到94.41人，比2021年增加0.44人/每万人口；人均社会保障和就业支出达到1160.47元，比2021年增长2.4%；全体居民人均生活消费支出达到24154元，比2021年增长5.9%。2项指标低于公共服务共建共享板块平均水平，分别是：基本医疗保险参保率为87.9%，比2021年回落4.0个百分点；每万人口拥有医生（执业医师）数为22.97人，比2021年减少0.52人/每万人。

（七）生态环境联防共治基本稳定   

2022年，生态环境联防共治指数101.16，比2021年提高0.10，与2020年基期年相比，两年平均提高0.58。三地深入落实“河长制”“林长制”，协同开展“山水林田湖草”系统治理，2022年，除单位GDP平均能耗情况较2021年下行外，其余4项指标与2021年比，发展指数均有不同程度提高，其中，森林覆盖率达到57.84%，比2021年提高1.0个百分点；空气质量优良天数比例达到96.6%，比2021年提高1.2个百分点；PM2.5平均浓度为28.19微克/立方米，比2021年下降6.0%；河流断面水质达标率连续4年达到100%。

2022年，万开云三地深入贯彻落实重庆市委、市政府决策部署，积极投身成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展战略布局，坚持“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向，牢固树立“一盘棋”思想和“同城化”发展理念，打卡推进同城化重点项目，不断完善同城化协同机制，万开云同城化发展蹄不断向纵深推进。