科技促发展  研发创新高

　　2012年，我市以创新促发展，大力培养科技人才，加大科技项目研发和创新投入力度，努力发展战略性新兴产业，工业企业R&D经费首破百亿，企业自主创新能力得以全面提升，创新成果不断涌现。 

　　一、2012年企业研发情况 

　　（一）创新驱动战略显成效 

　　2012年，我市积极引导鼓励企业加大研发投入，着力提升自主创新能力，创新驱动战略成效突显。全市规模以上工业企业中开展了R&D活动的有518家，占总数的10.8%，比2011年提高1.8个百分点，占比增幅为三年最快；其中大中型工业企业308家，占全部大中型企业总数的26.4%，比上年提高0.8个百分点。 

　　（二）研发队伍不断壮大 

　　多年来我市大力实施企业人才引进培养战略，2012年继续实施重点人才的培养,加大高层次人才的引进力度,形成了具有高水平的科技创新人才队伍。2012年我市规上工业企业拥有R&D人员46048人，其中大中型企业40872人，分别比上年增长13.7%和8.7%，规上工业企业R&D人员作为我市研发人员的主力军，占全社会R&D总人数的63.4%。规模以上工业企业R&D人员折合全时当量为31577人年，增长14.2%。 

　　从我市研发人员的行业分布看，主要集中在汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，通用设备制造业，化学原料和化学制品制造业和医药制造业，五大行业的R&D人员达到27841人，占规模以上工业企业R&D人员的60.5%。汽车制造业拥有的R&D人员居各行业之首达12308人，是全市唯一拥有过万研发人员的重点行业。 

　　（三）企业R&D经费首破百亿 

　　2012年，我市规模以上工业企业努力提升自主创新能力，科技投入强度持续加大，R&D经费支出首次突破百亿元，达到117.10亿元，增长24.0%；其中大中型工业企业R&D经费支出达到109.05亿元，占规模以上工业企业的93.1%。规模以上工业企业R&D投入强度达到0.91%，比上年提高0.08个百分点。 

　　从R&D经费支出的行业分布看，汽车制造业R&D经费支出最高，达到了42.94亿元，占工业企业R&D经费支出的36.7%；其次是铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业的R&D经费支出达到14.41亿元，占工业企业R&D经费支出的12.3%；其后依次是化学原料和化学制品制造业、通用设备制造业和医药制造业，R&D经费支出分别达到9.67亿元、7.96亿元和5.52亿元，分别占工业企业R&D经费支出的8.3%、6.8%和4.7%。重庆R&D经费支出呈现出以交通运输制造业为龙头，装备制造、化工医药为主体的研发格局。 

　　从R&D投入强度看，我市的其他制造业投入强度最高，为3.6%，其次是医药制造业2.24%，再次是通用设备制造业和汽车制造业，分别为1.95%和1.84%，其投入强度均远高于全市平均水平。 

　　表1 

　　R&D经费支出前10位的行业 

　　从R&D经费支出的资金来源看，当前企业研发经费筹集主要还是以企业资金为主体，政府资金为引导。2012年规上工业企业R&D经费支出中，来自企业的资金为111.26亿元，增长25.6%；来自政府的资金为4.75亿元，增长5.3%，分别占规模以上工业企业R&D经费支出的95.0%和4.1%。在企业的R&D经费支出中，来自政府的资金所占比重呈现下降趋势。 

　　（四）研发项目数量和研发人员增加 

　　2012年，规模以上工业企业提升自主创新能力，加大R&D项目的投入力度，开展R&D项目5113项，增长13.0%，项目经费内部支出98.50亿元，比上年增长29.4%，占到了规模以上R&D经费支出的84.1%。投入到研发项目的研发人员达到40341人，增长15.5%。 

　　（五）科研成果丰硕 

　　在R&D投入持续增长的刺激下，我市企业科研成果丰硕。2012年，全市规模以上工业企业共申请专利9784件，比上年增长20%，其中发明专利申请量为2460件，比上年增长17.8%，有效发明专利数3714件，比上年增长46.7%；大中型工业企业专利申请7457件，占企业申请总量的76.2%，其中发明专利申请1804件。 

　　二、企业研发应当注意的问题 

　　（一）科学研究经费所占比重较低 

　　企业在科学研究（基础研究和应用研究）中应当占有一席之地，这样才能保证企业在激烈的市场竞争中处于技术领先地位，也才有增长的后续支撑，但我市企业的科学研究经费支出却一直在较低水平徘徊。2012年我市工业企业基础研究经费仅有46万元，应用研究经费4.59亿元，科学研究经费只占企业R&D经费支出的3.9%。 

　　（二）研发经费支出行业集中度过高，易受行业景气冲击 

　　高度集中的研发经费支出格局具有行业景气影响的潜在风险，科研资源大量向传统产业汇聚，在一定程度上会影响对新兴产业的投入。目前我市R&D经费支出主要集中在汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，医药制造业，电气机械和器材制造业，化学原料和化学制品制造业。从开展研发活动的企业数量看，以上5个行业占到了规模以上工业企业的49.4%。从研发经费支出看 ，以上5个行业R&D经费支出占到了规模以上工业企业的68.7%。如果这些行业一旦受到影响，就将会使全市的R&D经费投入强度出现下降。 

　　（三）计算机产业研发力量相对薄弱 

　　  重庆市计算机产业通过引进企业和扩大生产，使经济实现了跨越式发展,已成为国民经济支柱产业之一，同时也优化了我市产业结构布局，对我市经济发展发挥着巨大作用。但是在引进企业时，只引进生产部分而未将其研发机构同时引进，不利于我市R&D经费投入强度的增长。2012年我市计算机、通信和其他电子设备制造业R&D经费支出为2.33亿元，增长1.4倍，增长趋势可期，但其总量偏低，投入强度仅为0.16％，远低于规模以上工业企业0.91％的投入强度，目前这一生产结构及方式，预期在一定时期内还不能得到根本性的改变。 

　　三、建议 

　　（一）坚持企业为主体、政府为主导，加快实施创新驱动发展战略 

　　科技是第一生产力，创新是第一驱动力。我们要围绕促进科技与经济紧密结合，加快实施创新驱动发展战略。坚持企业为主体、政府为主导、创新人才为主力军，找准突破口，着力提升企业自主创新能力和产业核心竞争力，推动创新型经济大发展，为现代化重庆经济建设提供强大动力和有力支撑。政府要加强政策扶持引导，企业要加大研发投入，特别是要重视对科学研究的投入。当今科学研究作为科技创新的源泉，与技术发明、产品创新之间相互促进的趋势越发明显，很多科学研究成果正以前所未有的速度转化为产品。因此政府要鼓励我市创新型企业和行业领军企业加大对科学研究的投入，将一些大型科研项目委托给企业研发机构，完善企业科研考核体系，加快培养一批行业领先的企业研发机构。 

　　（二）把科研项目真正落实到行业、企业和载体上，职能管理部门要积极做好有关工作 

　　加快实施创新驱动发展战略，要求坚持以创新引领各项工作，市级科研管理部门要研究分阶段目标，明确抓落实措施，真正把科研项目落实到行业、企业和载体上。重庆市“十二五科学技术和战略性新兴产业发展规划”提出了许多产业关键技术创新和技术攻关与应用等研究项目，但这些项目需要落实到哪个产业、哪个企业或哪个研究单位来做，落实的项目进展如何？科研管理部门要静心琢磨、深入想招、及时跟踪，一切围绕充分激发企业主体的创新活力，促进创新成果向现实生产力转化，高效高质推动重庆经济跨越式发展做好各项服务工作。