——2012年重庆库区经济社会及环境发展分析 

　　2012年是三峡后续工作规划实施极为重要的一年，重庆库区15区县（以下简称库区）围绕发展、稳定和环境保护等重点任务，积极推动库区经济结构调整、社会事业发展和生态环境保护。库区呈现出经济平稳增长，社会民生不断改善，生态环境持续优化，移民实现安稳致富的良好态势。 

　　一、   经济总量与效益同步增长 

　　（一）      经济增长快速平稳 

　　2012年重庆库区15区县[1]（以下简称库区）地区生产总值实现4564.27亿元，同比增长14.0%，高于全市水平0.4个百分点。从全年经济运行轨迹来看，在全国经济增速持续下行的宏观环境下，库区经济也呈现出逐季放缓的走势，但全年经济依然处在快速增长区间。8个重点移民区县[2]快速发展，实现地区生产总值2183.91亿元，同比增长14.9%，增速高于全市1.3个百分点，高于库区0.9个百分点。 

　　图1    2007-2012年库区GDP累计增速 

　　                                               单位：% 

　　（二）经济增长支撑稳定 

　　1、结构调整、政策促进，农村经济稳步增长 

　　2012年库区各级政府加快推进农业现代化和农业结构调整，农村经济保持平稳较快发展势头。2012年库区第一产业实现增加值457.57亿元，占全市的48.7%，同比增长5.4%。8个重点移民区县第一产业实现增加值259.43亿元，增长5.6 %，增速高于全市0.3个百分点。 

　　2、政策组合效应继续显现，工业经济发展平稳 

　　2012年，面对国内需求明显收缩、经济下行压力带来的经济增速放缓问题，库区工业企业充分利用政府出台的各项财政扶持措施，克服困难，保持了经济总量不断增长、发展速度平稳的良好态势。随着台湾康师傅矿物质水、泰国正大饲料、上海电器等一批重点大型企业在库区投产放量,有力拉动了库区工业强劲增长。全年实现工业增加值2144.55亿元，同比增长15.9%，占全市工业的比重达41.4%。8个重点移民区县实现工业增加值960.90亿元，增长17.6%，增幅较全市和库区平均水平高1.7个百分点。 

　　3、重点项目有序推进，投资增长平稳较快 

　　2012年，库区各区县进一步深化投资体制改革，放宽企业投资自主权，健全政府投资项目决策机制，在西部纺织城（山东如意集团）、国际宝石饰品工贸园（移民建设园）建设项目、华哥生物、施耐德电气西部智能终端生产基地等一大批重大项目的拉动下库区固定资产投资总量不断攀升，增速总体平稳较快。全年达3853.47亿元，同比增长22.4%。其中，8个重点移民县投资1810.80亿元，同比增长31.0%，增速高于全市8.1个百分点，高于库区8.6个百分点。投资的快速增长对库区经济保持高位运行形成了有力支撑。 

　　4、消费品市场持续旺盛 

　　随着城乡居民收入逐步提高，库区商圈建设不断提速上档，库区消费品市场环境逐步改善。2012年库区实现社会消费品零售总额1299.11亿元，同比增长17.5%，增速高于全市1.5个百分点。其中，8个重点区县实现社会消费品零售总额576.77亿元，同比增长17.4%，增速高于全市1.4个百分点。 

　　5、打造全市出口品牌示范区，对外经济加速发展 

　　近年来，库区各区县纷纷出台多项优惠政策，采取多项举措，库区对外经济蓬勃发展。其中，万州区进一步深化改革开放，着力打造库区最大的开放平台，力促施耐德电气西部智能终端生产基地等一大批重大招商项目落地实施，成为全市出口品牌示范区、全市服务贸易示范区。2012库区完成进出口总值134.49亿美元，同比增长29.2%，其中，进口总值达56.02亿美元，同比增长31.8%，出口总值达78.47亿美元，同比增长27.4%。对外开放程度的进一步加快成为库区经济快速增长的重要支撑。 

　　（三）经济发展提质增效 

　　经济的快速发展带来了良好的经济效益，2012年库区经济的运行质量和效益得到显著提高。 

　　1、财政收入平稳增长 

　　随着库区经济的平稳发展，库区财政收入保持持续增长。2012年库区完成一般预算收入296.91亿元，同比增长13.5%。8个重点移民区县财政实现一般预算收入134.56亿元，同比增长20.6%。 

　　2、企业经营形势持续向好 

　　2012年库区企业经营效益持续向好，工业企业实现主营业务收入5303.84亿元，同比增长14.7%；实现利税530.67亿元，增长19.3%，其中8个重点移民区县工业利税总额196.48亿元，增幅达31.3%，高于全市平均11.6个百分点。 

　　3、城乡居民收入稳步提高 

　　库区经济的平稳快速发展推动了库区就业质量和收入水平不断提高，同时，个税起征点提高、最低工资标准逐年上调、离退休金标准提高、城乡居民低保标准上调等各项惠民政策有力的助推了城乡居民家庭收入大幅度增加。 

　　2012年库区城镇居民人均可支配收入为21479元，同比增长13.4%；从城镇移民收入情况看，2012年库区城镇移民家庭人均可支配收入为13793元，同比增长23.1%，增幅较去年加快3个百分点。 

　　库区农村居民人均纯收入为7508元，同比增长14.8%，高于全市平均水平0.9个百分点。农村移民人均纯收入为8298元，同比增长15.1%，比全市农村居民人均纯收入高915元。 

　　    二、社会事业全面发展 

　　（一）就业形势不断向好 

　　按照“继续推动库区农村富余劳动力转移，全面开展职业技能培训，增强移民自身生存发展能力”的总体要求，库区就业、再就业工作有序推进，三峡后续培训工作的正式启动，全年完成技能培训9421人。库区就业形势持续向好，2012年库区实有登记失业人口为47046人，其中，长期失业者为10527人，同比下降2.0%，城镇登记失业率为3.70%，同比下降0.18个百分点。 

　　（二）社会保障逐步完善 

　　在社会养老保险制度逐步全覆盖及就业再就业工作扎实推进的作用下，城乡享受最低生活保障补贴的人数不断减少。2012年库区有26.52万城镇居民和39.63万农村居民领取了最低生活保障补贴，同比分别下降8.3%和25.7%。另外，2012年库区分别发放城市和农村居民最低生活保障金73124万元和57599万元。 

　　三、生态环境持续改善 

　　（一）地质灾害防治有力 

　　按照三峡库区地质灾害防治总体规划，库区地质灾害治理工作顺利推进，地质灾害得到有效的防治。2012年库区发生地质灾害67起，造成直接经济损失3053万元，同比减少11.9%。 

　　（二）三江水质稳定 

　　长江、嘉陵江、乌江重庆段水质继续保持稳定，从24处监测断面来看，有4处达到Ⅱ类水质,15处达到Ⅲ类水质。 

　　（三）造林绿化工作稳步推进 

　　随着库区生态屏障区造林绿化工作稳步推进，森林生态系统质量逐步改善，生态服务功能得到有效提升，水土流失治理面积呈逐年增长，生态经济林种植规模不断扩大。2012年，库区森林覆盖率达到48.2%，比全市平均高6.1个百分点。 

　　（监测处张代娟）