从基本单位角度解读重庆市经济结构调整

　　基本单位是一个地区社会经济发展的构成单元，是经济和社会的基础细胞，各种信息的重要载体，基本单位名录库是统计的基础工作。在目前市场经济快速发展的条件下，全社会基本单位数量变化迅速，及时掌握基本单位变动情况就显得尤为重要。随着近年统计“四大工程”的深入推进，我市基本单位名录库建设步伐不断加快，呈现出良好发展势态，全市单位总量稳步增长，各类企业快速发展，单位结构不断优化，经济充满活力。

　　一、 单位数量与经济增长齐头并进，稳中有升

　　1. 经济增长稳中有进

　　全市经济保持平稳较快发展，经济总量不断扩大， 2012年全市地区生产总值 (GDP)为 11459.0亿元 ,按可比价格计算 ,同比增长 13.6%。经济增长虽有放缓趋势，但仍高于全国平均水平，增幅居全国前列。

　　图 1.

　　2. 法人单位持续增长

　　截止 2012年底， 全市 共有法人单位 274161个，比 2011年底增长 22.3%，其中：单产业法人单位 261625个，多产业法人单位 12536个，“三上”企业 18060个；产业活动单位 326297个。从下图可看出 2010-2012年我市法人单位数量保持稳步增长。

　　图 2.

　　3. 内部单位变动活跃

　　2012 年全年新增法人单位 129445个，剔除、变更法人单位 26171个，进出比 5:1，累计变动单位约占法人单位比重 56.8%，单位增减变动相当活跃。

　　表 1.

　　2012 年单位变化情况表 单位：个

　　综上可知，我市经济增速虽有放缓趋势，但支撑经济增长的单位总量却是持续增长的，并且内部增、减变化更加活跃。说明我市产业经济进入了优胜劣汰、稳中有进的良性发展状态。

　　二、 转型水平逐渐上升，发展后劲不断增强

　　1. 产业结构不断优化，三产占比逐渐提高

　　2012 年，我市第一产业实现增加值 940.01亿元，同比增长 5.3%，一产法人单位有 35983个，占法人单位总量的 13.1%；第二产业增加值 6172.33亿元，增长 15.6%，二产法人单位有 56330个，占 20.5%；第三产业增加值 4346.66亿元，增长 12.0%，三产法人单位有 181848个，占 66.3%48位分布比例接近 5:2:1，第三产业法人单位是全市三次产业中单位数最多的产业，也是单位数量增长最快的产业，是全市社会经济发展的主要构成单元，与二产业一起构成拉动我市经济增长的生力军。

　　图 3.

　　2. 单位类别结构优化，支撑经济持续增长

　　2012 年全市法人单位中，企业法人 224485个，机关事业法人 21464个，民办非企业单位 5251个，其他法人 22961个。由下图可见企业法人单位数量最多，近年来其它几类法人相对稳定，企业法人增长速度最快。

　　企业法人增多、快速发展，保持了经济增长的活力，提高了我市经济的自身发展能力。其他各类法人单位稳中有增，使我市单位结构逐步优化，为支撑我市经济增长，加快经济结构调整，转变经济增长方式，做大做强优势企业和优势产业打下良好基础。

　　图 4.

　　3. 内资占据绝对地位，私营企业迅速发展

　　近年来我市为加快经济增长方式转变，进一步深化和完善国有企业改革，推动国有企业战略性布局向纵深调整，出台一系列政策措施，鼓励并大力扶持私营、个体等非公有制经济的发展，企业所有制结构呈现以私营企业为首的非公有制经济发展加快、比重提高，公有制企业比重继续下降的态势。 2012年全市非公有制经济总量突破 7000亿元，达到 7136.46亿元，增长 16.9%，快于 GDP增速 3.3个百分点。非公经济增加值占 GDP的比重逐年攀升， 2012年达到 62.3%，较上年提高 0.6个百分点。截止 2012年底全市共有内资企业法人 272617个，占所有企业法人的 99.4%，港澳台投资企业有 692个，占 0.3%；外商投资企业 852个，占 0.3%。由图可见近年来私营企业是内资企业中增长最快的一级，私营企业日益壮大，成为全市经济发展的重要力量。

　　图 5.

　　三、 社会服务单位增多，民生福利不断加强

　　从基本单位的积极变化，也可以看到在全市经济结构持续优化调整的同时，社会民生也在不断加强。

　　1. 教育产业发展热度不断上升

　　2012 年全市教育类法人单位共 8815户，其中，注册类型为民办非企业的教育单位达到 2831个，主要有民办幼儿园、艺术类、职业技能类、课外辅导类培训学校等几种类型，比重占全部教育单位的 32.3%，且近年来在各类教育法人中发展速度最快，已经成为我市教育事业中不可或缺的组成部分，对我市的教育发展起到了积极推动作用。

　　图 6.

　　2. 医疗卫生和养老服务行业社会化趋势加快

　　近年来随着我市人口老龄化问题的日益严重，有关部门逐渐对社会资本办医、民办养老行业“松绑”，这给各类民办医院、民办养老院带来了巨大的发展机遇，为医疗卫生、养老产业的发展进一步拓宽了道路，促进单位数量快速增长。

　　表 2.

　　法人单位卫生、社会保障和社会福利业情况表 单位：个

　　四、单位发展中存在的问题及建议

　　从单位内部结构看，规模单位份额少发展不协调的问题比较突出，可能对我市经济进一步发展造成一定影响。

　　2012 年我市 “三上”法人企业和房地产开发经营企业 18060个，仅占全市法人单位的 6.6%。规模单位不仅份额少，且行业间发展也越发凸显不协调。 2012年，全市规模以上工业法人企业 7118个，占规模单位比重 39.4%；占比最少的限额以上住宿餐饮业法人企业仅占规模单位比重的 6.4%。

　　图 7.

　　从行业内部看，法人单位数居各行业前两位的占比情况：批零业 70120个，其中限上批零业比重仅为 5.5%；工业 47345个，其中规模工业比重 15.0%。建筑、房地产、住餐业法人单位个数相差不大。

　　图 8.

　　由上图可以见，我市批零、住餐业中规模单位比重明显偏低。面对目前全市规模企业发展中占比偏低、发展不均衡的问题，建议有关部门加快经济结构调整步伐，加大规模企业引进和培育力度，促进经济发展水平再上新台阶。

　　（普查中心雍镇宁）