近五年来，西部经济在国家“西部大开发”政策支持和西部各省市自身努力的共同作用下，取得了可喜的发展成果，总体实力不断提升，实现了国民经济的快速健康稳定增长。五年来，西部各省区市党委、政府全面树立和践行科学的发展观和正确的政绩观，认真贯彻落实国家宏观调控政策措施，加快经济结构调整和改革开放步伐，加强基础设施和生态环境建设，成绩显著。

　　伴随着西部的快速发展，东部经济也以并未放缓的速度发展着。如果说纵向比较让我们看到曾经付出的努力和成绩，那么横向对比则会让我们看到差距和未来努力的方向。

　　一、东西部经济增长现状

　　西部12个省市区，土地面积686.7万平方公里，人口3.71亿，占全国总数1/4多。在大开发五年间，西部地区经济发展速度连年超过全国平均水平，2003年和2004年增速更达到12%以上，经济社会加快发展，经济实力进一步增强。但存在的客观事实也显示，西部经济的快速增长并没有缩小东西部发展差距，反而逐渐呈现出继续拉大的趋势。

　　从地区生产总值增幅看，与2000年水平相比，2001年到2004年4年间，东部11个省市区GDP增幅分别为9.8%、24.22%、38.0%、57.3%；西部12个省市区GDP增幅分别为8.6%、21.4%、32.7%、49.4%。4年时间，尽管东西部GDP增幅都有明显提高，但西部与东部GDP增幅差距却呈逐年扩大趋势：2001年为1.2个百分点，2002年为3.0个百分点、2003年为5.3个百分点、2004年为7.9个百分点。

　　从人均GDP数据看，这一趋势更为明显。2001年东西部人均地区生产总值相差7969元， 2002年为8866元，到2003年达到10268元，2004年这一差距已扩大到12427元。

　　近4年来西部GDP占全国GDP比重一直呈下降趋势。2002、2003、2004年西部地区经济总量占全国地区汇总数的比例分别为17.16%、16.94、16.90%，相反，东部地区比重却逐年攀升。

　　2005年1-3季度东部经济以高于西部0.5个百分点、高于中部地区0.7个百分点的增速发展，在总量和速度上均处于领先地位。西部地区经济总量占比为16.36%，而此时东部已由2001年的57.50%上升到59.28%。

　　横向比较说明，虽然在过去五年间，西部大开发政策使西部经济取得了长足发展，各项数据均超过历史最高水平，但这并没有缩小东西部经济发展的差距，西部地区经济社会发展中仍然面临不少突出的问题和困难。

　　二、“三驾马车”与东西部经济

　　投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，对于地区经济的发展一直起着举足轻重的作用。东部与西部经济差距的不断扩大亦可以从这三方面找到一定线索。

　　（一） 投资

　　投资无疑是地区经济增长的“动力引擎”，特别对于西部地区而言，五年大开发，国家加大了对西部的投资力度，加快推进基础设施建设和生态环境建设。2005年1—9月西部固定资产投资累计完成10475亿元（东部为西部的2.6倍），同比增长29.5%，增幅比东部高3.9个百分点，高于全国平均水平1.8个百分点，但与去年同期相比增速降低了4.5个百分点。

　　在西部地区投资格局中，国家和政府的投资占较大比重，西部地区的投资对政府投资的依赖性十分严重。从投资的经济类型看，2004年西部国有经济投资占其投资总额的46.1%，而东部为29.1%；与此相对应的非国有投资、外贸和吸引外资领域，单就外商投资比重来看，西部占比仅为1.5%，而东部达到7.9%，西部12个省市区的外商投资规模还未达到东部平均一个省的水平。目前商业领域的外资仍集中在东部，其表现出的动态饱和仍能为竞争中的外资带来巨大的商业利益，外资已成为扩大东西部地区差距的因素之一。可见，地域差异及资金本身具有的流向规律，先天造就了西部在短期难以跨越东部的鸿沟。

　　不可否认，国家和政府的大力支持使西部地区基础设施环境得到较大改善。以重庆为例，自国家发行长期国债以来，重庆共获得国债资金288亿元，国债资金带动了全市投资增长。5年来，我市全社会固定资产投资年均增长23.4%。一大批重点交通、能源、市政、水利、通讯等基础设施项目建成投用，使经济发展瓶颈制约得到缓解。但非国有投资表现一般，今年前三季度集体投资和港澳台投资呈负增长态势，分别同比下降34.7%和5.7%；外商投资保持低速增长，同比增长6.0%。

　　因此，对西部地区而言，在依靠国家投入不断加强基础设施建设、改善投资环境的同时，优化投资结构成为一项重要工作。不能只依靠政府投资，而应动员非国有投资，建立以企业为主体的对外招商引资新机制，提高招商引资实效及长效性，从而提高经济运行整体质量。

　　（二） 消费

　　从2000年到2004年，全国居民消费水平由3397元增加到4552元。2000年，城镇居民消费水平最高的上海为13369元，是最低的内蒙古的3.4倍；农村居民消费水平上海为6296元，是最低的贵州的6.34倍。到2004年，上海城镇居民消费水平达到20795元，是贵州的3.79倍；农村居民消费水平达到9085元，与贵州的差距扩大到6.94倍。消费能力差距的扩大成为影响东西部经济差距的重要因素之一。

　　虽然近几年西部消费水平增长较快，但由于基数小，消费能力相对较弱。消费滞后使产品销售受到影响，从而影响生产的扩大，导致就业扩大受阻，最终又将影响到个人消费。这种非良性循环要打破就需要积极启动消费需求，使这一循环链条健康发展。

　　另一方面，从消费结构上看，2004年东部各地区城市消费水平为农村的2至3倍，而西部地区这一比例达到3-5倍，西藏更是达到7.2倍之巨。城乡消费水平的较大差距将影响西部地区消费结构的优化，因此，提高农村消费能力，保证城乡消费协调发展是积极启动消费需求中重要的一个环节。

　　（三） 出口

　　东西部的出口差距一向明显。前三季度，东部进出口总值9496.73亿美元，是西部的29倍多。出口大省（市）广东、江苏、上海、浙江、山东出口合计达4104.80亿美元，占全国出口总额的75.1%，而西部12省总计仅183.42亿美元。虽然西部地区出口增幅高于东部1.2个百分点，但差距依然悬殊。从2002年到2004年，东西部进出口差距由5532.81亿美元扩大到10326.21亿美元，出口差距由2870.98亿美元扩大到5261.29亿美元，扩大近2倍。

　　客观上，虽然东西部进出口市场在发展时间、地理状况、开放程度等方面存在一定差距，但西部地区省市应在加强和巩固与长期贸易伙伴合作关系的同时，鼓励外贸企业不断开拓新的贸易市场、发展新的贸易伙伴,使进出口市场稳健发展。