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“两翼”外出到“一圈”的人口状况分析

日期: 2019-05-29
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  “两翼”外出到“一圈”的人口状况分析  

  在重庆市第三次党代会上,我市提出了一圈两翼的发展新战略。根据该战略规划,未来5年内将有200万人、1015年将有400万人被转移到一小时经济圈内。近来来,我市经济发展和人口流动(注)加快,两翼外出到一圈的人口在数量、内部结构以及劳动力就业状况等方面等都发生了比较显著的变化。我们利用2004年和2006年的1%人口抽样调查资料,对我市从两翼外出到一圈的人口和劳动力状况进行分析,从而为具体落实一圈两翼发展战略提供参考。 

  一、两翼外出到一圈的人口总量快速上升 

  从总体上看,两翼外出到一圈的人口总量呈现出快速上升的势头。2006年,我市由两翼一圈流动的人口比2004增长35.4%两翼一圈流动的人口占我市区县间人口流动的比重也由2004年的15.0%上升到2006年的17.3%,两年间增加2.3个百分点。两翼一圈流动人口数量的增加,首先是因为近年来我市经济健康快速发展,缩小了与发达地区的收入差距,使得两翼地区的部分劳动力放弃外出市外打工,而就近选择到经济较为发达的一小时经济圈就业;其次,我市放松了对人口流动的限制,实施积极的就业政策,鼓励人口的合理有序流动;第三,我市二环八射高速公路网的建成和县级公路网的改造方便了两翼的人口向一圈的流动。 

  二、两翼一圈的人口向主城九区集中 

  人口流动是市场经济不断发展和完善的必然结果,也是社会经济现象繁荣兴旺的表现。从根本上说,人口总是由贫穷落后地区向繁荣发达地区流动。一小时经济圈中的主城九区是我市社会经济最为繁荣发达的地区,因此也成为了两翼外出到一圈的人口的主要流向地。2006年,两翼外出到一圈的人口中有83.9%流向了主城九区,比2004年的78.7%提高5.2个百分点。分区县来看,增幅排名前三位的分别是渝北区、沙坪坝区和九龙坡区。两翼流动到渝北区的人口比重由2004年的7.4%提高到2006年的11.4%。沙坪坝区由11.7%提高到14.6%。九龙坡区由3.0%提高到5.9% 

  三、两翼外出到一圈的经济型动力迅速增强 

  两翼流动到一圈的人口是一个庞大复杂具有多样性的人群,因此他们外出到一圈的原因也是多种多样。一般来说,外出原因主要分为经济型和非经济型。2004年以来,我市经济保持了健康快速发展的态势,经济的良好发展加快了人口的流动,吸引了大量两翼地区的人口到一圈地区寻找就业机会,增加劳动收入,因此,经济因素成为两翼地区人口外出的绝对主导因素。2006年,两翼一圈的人口中,经济型外出人口比重迅速上升,达到77.1%,比2004年提高13.7个百分点。其中,因务工经商而外出的人口比重由2004年的62.7%上升到2006年的70.2%,提高了7.5个百分点。 

  四、两翼一圈的劳动力集中在制造业和建筑业 

  2006年,两翼外出到一圈的劳动力中,从事建筑业的占30.2%,从事制造业的占24.7%,分别比2004年提高4.86.4个百分点。两翼外出到一圈的劳动力人口一半以上从事建筑业和制造业,而且趋势更加明显。这一方面是由于建筑业和制造业对劳动者的文化程度要求不高,但对劳动者的需求量比较大,属于比较典型的劳动密集型产业。另一方面制造业和建筑业是我市经济发展重要的支柱产业之一,近年来得到了比较快的发展。 

  从就业结构来看,2006两翼外出到一圈的就业结构为3.155.541.4。而2004年的就业结构为4.745.749.6。第二产业的就业比重提高9.8个百分点,超过第三产业成为了两翼一圈转移人口的主要就业产业。 

  五、两翼外出到一圈的人口年龄结构有所老化 

  现阶段,我市两翼外出到一圈的人口主要是受经济因素驱动,人口外出的主要原因是寻找工作。因此,流动人口的年龄结构相对较为年轻,以青壮年为主,年龄结构呈现出两头低,中间高的特征。2006年,两翼一圈流动人口中,绝大多数为16岁及以上的劳动力人口,占93.6%,其中又以1644岁的青壮年人口为主,占83.8%。与2004年相比,流动人口的年龄构成有所老化,主要表现在三个方面:一是比重大的年龄组年龄增大。2006年,比重最大的年龄组与2004年同为1624岁组,比重第二大的年龄组比2004年提高10岁,为3544岁年龄组。二是平均年龄提高。2006年流动人口的平均年龄为30.5岁,比2004年提高1.6岁。三是年龄中位数提高。2006年,流动人口的年龄中位数是31岁,比2004年提高2岁。 

  两翼外出到一圈人口年龄构成 

  单位:%      

年 龄 组 

2004 

2006 

增减百分点 

0-15 

8.0 

6.4 

-1.6 

16-24 

32.6 

31.0 

-1.6 

25-34 

28.9 

24.8 

-4.1 

35-44 

22.3 

28.0 

5.7 

45-54 

5.1 

6.4 

1.3 

55-64 

2.3 

2.2 

-0.1 

65岁及以上 

0.8 

1.2 

0.4 

  六、两翼外出到一圈的女性人口比重有所提高 

  随着社会经济的发展,女性与男性的社会地位差异逐渐缩小,女性独立自主性增强,更多地参与到社会经济活动中,因此流动人口中女性的比重在提高。2006年,两翼外出到一圈的人口中,女性的比重占41.4%,比2004年的40.8%提高0.6个百分点。流动人口的男女性别比由2004年的145.2下降到2006年的141.7 

   

  注:为便于分析,我们将离开户籍所在的乡、镇、街道半年以上定义为流动。我们对流动的这一定义,是根据段成荣教授撰写的《北京市外来人口发展趋势及对策研究》中流动为人动而户口不动的移动而来。 

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