2012 年重庆市固定资产投资运行情况分析

　　2012 年，重庆市经济社会发展保持了稳中有进的良好态势，经济企稳回升，民生改善，固定资产投资项目建设不断积极稳妥推进，在投资体制改革不断深化，投资环境持续优化前提下，投资结构调整取得了积极进展，全市固定资产投资平稳较快发展。

　　一、 2012年重庆市固定资产投资运行基本情况

　　（一）固定资产投资增速前低后高，总体增速平稳。

　　2012 年，全市固定资产投资规模总量突破 9000 亿元，完成 9380.00 亿元，同比增长 22.9% ，投资规模总量创新高。从运行态势上看， 2012 年全市固定资产投资低开高走，投资总量逐步攀升，总体增速平稳。

　　图 1 ： 2012 年固定资产投资走势 （单位：亿元、 % ）

　　（二）投资结构不断调整，第一、三次产业投资占比提升。

　　1-12 月，全市三次产业投资的比例为 3.9 ： 32.8 ： 63.3 ，第一、三次产业投资占比分别比去年同期提高 0.2 、 3.4 个百分点，第二产业比去年同期降低 3.6 个百分点。

　　1-12 月，全市第一产业在一系列鼓励“三农”政策、社会主义新农村建设、城乡统筹及支农惠农政策等项目推动下，农林牧渔业投资呈现较高增长态势，全市农林牧渔业完成投资 364.01 亿元，占全市投资总量的 3.9% ，同比增长 30.6% ，高于全市投资增速 7.7 个百分点。

　　第二产业投资在工业投资项目的推动下 ， 完成投资 3074.96 亿元，占全市投资总量的 32.8% ， 同比增长 10.4% ， 低于全市投资增速 12.5 个百分点。 其中， 工业投资作为拉动投资增长的主力，完成投资 3064.18 亿元，占全市投资总量的 32.7% ，增长 21.1% ， 低于全市投资增速 1.8 个百分点。

　　第三产业在房地产开发项目和基础设施建设项目推动下，完成投资 5941.03 亿元，占全市投资总量的 63.3% ， 同比增长 30.0% ，其中， 以交通、水利为主的基础设施完成投资 2404.16 亿元，增长 24.8% ，拉动投资增长 6.3 个百分点。房地产开发完成投资 2508.35 亿元，增长 24.5% ，拉动投资增长 6.5 个百分点。此外，居民服务和其他服务业、文化、体育和娱乐业、卫生、社会保障和社会福利业等民生社会事业方面的投入也有所加大，居民服务和其他服务业完成投资 79.64 亿元，增长 140.3% ；文化、体育和娱乐业完成投资 119.19 亿元，增长 102.3% ； 卫生和社会工作业完成投资 57.73 亿元，增长 27.0% 。

　　图 2 ： 2012 年 1-4 季度三次产业投资比重情况 （单位： % ）

　　（三）非国有经济投资占据主导，民间投资较快增长。

　　1-12 月，按登记注册类型分，全市国有经济投资完成 3900.03亿元，同比增长 21.3%，占全市投资的比重为 41.6%；非国有经济投资完成 5479.97亿元，占全市投资的比重为 58.4%，增长 24.1%，继续占据主导地位，其中：集体投资完成 130.82亿元，增长 71.9%；私营个体投资完成 2259.47亿元，增长 34.1%；港澳台投资完成 364.56亿元，增长 21.5%；外商投资完成 245.24亿元，增长 15.5%；其他投资完成 2379.87亿元，增长 15.0% 。

　　随着重庆陆续推出多个促进民营经济发展的政策，鼓励民间资本参与交通运输、电信、金融、能源、水利、市政等领域的建设，我市民间投资规模较快增长，增速有所加快。 1-12 月，全市民间投资完成 4041.62 亿元，占全市投资总量的 43.1% ，同比增长 25.9% ，对全市投资的贡献率为 47.5% ，拉动全市投资增长 10.9 个百分点。民间投资中三次产业结构比例为 4.8 ： 41.0 ： 54.2 。其中：第一产业民间投资完成 195.50 亿元，增长 61.5% ，占全市第一产业投资的比重为 53.7% ；第二产业民间投资完成 1655.37 亿元，增长 13.1% ，占全市第二产业投资的比重为 53.8% ；第三产业民间投资完成 2190.75 亿元，增长 34.8% ，占全市第三产业投资的比重为 36.9% 。第二产业中，工业民间投资完成 1649.05 亿元，增长 19.5% ，占全市工业投资的比重为 53.8% ，其中：采矿业民间投资完成 135.11 亿元，增长 14.9% ；制造业民间投资完成 1445.71 亿元，增长 19.9% ；电力、热力、燃气及水的生产和供应业民间投资完成 68.23 亿元，增长 19.7% 。

　　（四）大项目投资拉动力强，亿元以上项目是重要动力。

　　2012 年，全市建设与改造投资项目个数为 14523 个，同比增长 12.7% 。其中，亿元以上施工项目个数为 1981 个，比 2011 年同期增加 148 个，亿元以上施工项目完成投资 4055.52 亿元，增长 20.7% ，占全市完成投资的比例为 43.2%, 亿元以上项目投资的贡献率为 39.8% ，拉动全市投资增长 9.1 个百分点。全市建设与改造项目计划总投资超 10 亿的项目 330 个，占全市建设与改造项目个数的比例为 2.3% ，本年完成投资 2085.16 亿元，占全市完成投资比例的 22.2% 。重大项目中，巴斯夫重庆化医集团 40 万吨 MDI 一体化项目、轨道交通六号线一期工程、重庆铝业有限公司环保搬迁大板锭项目、重庆至利川铁路、华科事业群 PCB 及 PCBA 生产项目、重庆至成都客运专线、轨道交通六号线二期工程、重庆中央公园、广阳岛综合旅游开发项目、重庆会议展览馆、成渝复线、重庆万达薄板有限公司汽车薄板项目等项目支撑作用显著，大项目是拉动全市建设与改造项目投资平稳增长的重要动力。 2012 年，有 570 个亿元以上的重大项目建成投产，完成投资 967.94 亿元，占全市完成投资比例的 10.3% ，直接带动全市投资效益的提高。

　　表 1 ：建设与改造项目个数与完成投资 （单位：个、亿元、 % ）

　　注：建设与改造项目个数与完成投资不包含农户

　　（五）房地产开发投资较快增长，销售面积有所回落。

　　2012 年，在城镇化加速，保障性住房建设保持较强力度支持下全市房地产开发投资较快增长，共完成投资 2508.35 亿元，同比增长 24.5% ，高于全市投资增速 1.6 个百分点。房屋销售面积为 4522.40 万平方米，下降 0.2% ，其中，住宅销售面积为 4105.11 万平方米，增长 1.0% ；办公楼销售面积为 62.30 万平方米，增长 42.0% ；商业营业用房销售面积为 221.89 万平方米，下降 16.7% ；其他房屋销售面积为 133.10 万平方米，下降 16.8% 。

　　（六）工业投资项目建设进展顺利，工业投资平稳增长。

　　2012 年，重庆工业在“十大工业投资”和“双百项目”等工业投资项目的带动下，投资平稳较快增长，结构不断优化，转型升级加快。 1-12 月，全市工业完成投资 3064.18 亿元，同比增长 21.1% ，占全市投资总量的 32.7% ，对全市投资的贡献率为 30.5% ，带动全市投资增长 7.0 个百分点，是投资快速增长的重要动力。其中，制造业投资占比最大，完成投资 2403.85 亿元，增长 16.2% ，占工业投资总量的 78.5% ；采矿业完成投资 260.57 亿元，增长 41.5% ，占工业投资总量的 8.5% ；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资 399.76 亿元，增长 44.0% ，占工业投资总量的 13.0% 。

　　表 2 ：完成投资及投资增速前 10 位的工业行业 （单位：亿元、 % ）

　　在工业投资中，全市六大高耗能行业投资 879.93 亿元，同比增长 13.4% ，低于工业投资增速 7.7 个百分点。其中，石油加工、炼焦及核燃料加工业投资 11.44 亿元，增长 53.4% ；化学原料及化学制品制造业投资 208.16 亿元，增长 13.1% ；非金属矿物制品业投资 184.55 亿元，下降 2.9% ；黑色金属冶炼及压延加工业投资 102.69 亿元，下降 22.3% ；有色金属冶炼及压延加工业投资 81.12 亿元，增长 32.0% ；电力、热力的生产和供应业投资 291.97 亿元，增长 45.6% 。

　　（七）基础设施投资较快发展，城乡面貌与形象不断提升。

　　2012 年，全市基础设施建设投资在交通运输和市政建设投资带动下，城乡面貌与形象不断提升，城市综合功能不断增强。 1-12 月，全市基础设施完成投资 2404.16 亿元，同比增长 24.8% 。其中：电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资 399.76 亿元，增长 44.0% ，交通业完成投资 1023.67 亿元，增长 26.5% ，邮政业完成投资 1.58 亿元，增长 289.7% ，电信和其他信息传输服务业完成投资 71.56 亿元，增长 18.5% ，水利、环境和公共设施管理业完成投资 907.59 亿元，增长 16.6% 。

　　（八）区域投资增速有所分化，增速“两翼”高于“一圈”。

　　2012 年，“一圈”和“两翼”区县结合地区实际，投资热情较高，不断充分发挥固定资产投资与重大项目对经济社会发展的引导、带动和支撑作用，积极推进项目建设。 1-12 月，“一小时经济圈”完成投资 6837.49 亿元，同比增长 19.7% ，比全市投资增速低 3.2 个百分点；“渝东北翼”完成投资 1807.87 亿元，增长 30.7% ，比全市投资增速高 7.8 个百分点；“渝东南翼”完成投资 734.64 亿元，增长 24.5% ，比全市投资增速高 1.6 个百分点，“两翼”投资增速均高于全市投资增速。

　　从增长速度看，有 19 个区县投资增长速度高于全市投资平均水平，“一圈”地区 7 个，“两翼”地区 12 个。其中，增长速度高于 35.0% 的有 8 个区县，“一圈”地区 3 个，“两翼”地区 5 个。投资增速低于全市平均水平有 19 个区县，其中， “ 一圈 ” 地区 13 个，“两翼”地区 6 个。

　　（九）资金来源增速低于投资增速，资金面有回暖态势。

　　今年以来，投资本年资金来源一直呈现低迷走势，资金来源增速一直低于投资增速。 1-12 月，全市投资本年资金来源为 10954.20 亿元，同比增长 18.2% ，低于全市投资增速 4.7 个百分点。其中，国内贷款 1865.18 亿元，增长 15.5% ，占本年资金来源的比重为 17.0% ；国家预算资金 508.75 亿元，下降 11.8% ，占本年资金来源的比重为 4.6% ；债券 23.01 亿元，增长 13.9% ，占本年资金来源的比重为 0.2% ；利用外资 62.30 亿元，下降 43.1% ，占本年资金来源的比重为 0.6% ；自筹资金 5861.20 亿元，增长 26.9% ，占本年资金来源的比重为 53.5% ；其他资金 2633.75 亿元，增长 12.9% ，占本年资金来源的比重为 24.0% 。虽然自去年 12 月以来本年资金增速一直低于全市投资增速，但至 12 月，全市投资本年资金来源增速分别比前三季度提高 3.7 、 2.8 、 0.4 个百分点，数据显示资金来源已出现积极变化，正逐渐回暖。

　　图 3 ： 2012 年投资增速与本年资金来源、国内贷款、自筹资金增速情况

　　（单位： % ）

　　二、 2013年重庆市固定资产投资运行展望

　　2013 年国家将继续以经济增长、经济转型作为宏观经济的主要目标，中国的宏观经济政策将保持适度宽松态势，财政政策将更加积极，货币政策将持续审慎宽松，在稳中求进保增长的政策总基调前提下，预计我国的经济走向总体上将维持稳定增长。在此大背景下，重庆将深入贯彻党的十八大精神 , 全面落实中央经济工作会议和市第四次党代会的部署 , 坚持 “ 两个毫不动摇 ”, 牢牢把握主题主线 , 紧紧围绕 “ 科学发展、富民兴渝 ” 总任务，稳中求进，求真务实，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，着力推进改革开放，着力提高经济增长质量和效益，着力保障和改善民生。 2013 年重庆市固定资产投资仍将以重大项目为抓手，在推进项目投资中把九大基础设施项目、十大产业项目、十大片区开发项目作为政府投资的工作重心，依托一大批涉及石油天然气化工、材料工业、消费品工业、市政建设（包括跨江大桥、城市快速路网建设、城市重要接点立交工程）和涉及民生的长江两岸森林工程、科研教育、卫生建设、文化体育、旅游开发和保障性住房建设等项目的开工建设，预计 2013 年重庆市固定资产投资将延续今年以来的平稳较快增长态势，投资增长速度有所回落 。

　　（投资处刘照勇）