自1983年引进第一家外资企业，20多年来，重庆市各级党政部门抓住机遇、大胆探索，积极吸引、利用外资，招商引资工作不断由低层次、窄领域向高层次、全方位合作发展，外资正日益成为推动重庆经济增长和发展的重要因素之一。为全面掌握全市外商投资企业生产经营情况，2004年底，重庆市对外经济贸易委员会、重庆市企业调查队对全市929户外商投资企业进行了调查，现将调查结果综合分析如下。

　　一、外商投资企业发展现状

　　（一）外商投资企业分布情况

　　从区域分布情况看，按三大经济圈分，都市发达经济圈内有外商投资企业813户，占调查总数的87.5%；渝西经济走廊内有外商投资企业64户，占调查总数的6.9%；三峡库区生态经济区内有外商投资企业52户，占调查总数的5.6%。按行政区划分，渝中区有232户，占调查总数的25.0%，九龙坡区有145户，占15.6%；南岸区有108户，占11.6%；江北区有99户，占10.7%；渝北区有95户，占10.2%；沙坪坝区有79户，占8.5%；其余区县分布相对较少。按登记注册所在地分，经济技术开发区有103户，占调查总数的11.1%；高新技术开发区有100户，占10.8%；北部新区经开园有28户，占3.0%；此外北部新区高新园有12户，重大科技园区有11户，其余地区分布有675户。

　　从国民经济行业分布看，工业企业494户，占调查总数的53.2%；房地产企业137户，占14.7%；批发和零售业76户，占8.2%；租赁和商务服务业73户，占7.9%；住宿和餐饮业34户，占3.7%；建筑业21户，占2.3%。其余行业均不足20户。

　　从投资形式看，中外合资企业为295户，占全部外商投资企业的31.8%；与港、澳、台合资企业为214户，占23.0%；港、澳、台独资企业188户，占20.2%；外资企业149户，占16.0%。此外，中外合作企业有35户，与港、澳、台合作企业有22户，港、澳、台商投资股份有限公司有13户，外商投资股份有限公司有13户。

　　从投资国别及地区看，亚洲国家和地区在我市投资的企业有656户，占全部外商投资企业的70.6%。其中，香港348户，占亚洲国家和地区的53.0%，台湾137户，占20.9%；日本81户，占12.3%；北美洲在我市投资的企业有132户，占全部外商投资企业的14.2%，其中美国111户，占北美洲的84.1%；欧洲在我市投资的企业有66户，占全部外商投资企业的7.1%；拉丁美洲在我市投资的企业有43户，占全部外商投资企业的4.6%；大洋洲有24户，占全部外商投资企业的2.6%。

　　（二）外商投资企业生产经营情况

　　2004年全市929户外商投资企业协议总投资额达654.26亿元，累计实际投资额560.66亿元，注册资本金总额达411.71亿元。其中，813户正常经营企业的资产总额达973.71亿元，同比增长23.4%；2004年实现主营业务收入573.82亿元，同比增长37.4%；工业增加值140.36亿元，同比增长36.1%；利润总额45.71亿元，同比增长55.6%；各项税金（包括主营业务税金、所得税、增值税、税金）总额39.20亿元，同比增长20.0%；企业从业人员总数11.94万人，同比增长7.5%；从业人员劳动报酬总额达21.71亿元，同比增长12.5%。

　　（三）外商投资企业生产经营运行特点

　　１、投资增长势头不减。2004年外商投资企业实际投资23.21亿元，同比增长3.3%。其中实际现金投资22.53亿元，实际实物投资0.53亿元，分别比上年增长6.2%、9.2%。全年完成固定资产投资额达72亿元，同比增长31.2%，占我市全社会固定资产投资总额的4.5%，外商投资重庆的热情依旧、势头不减。

　　2、经营质量、效益不断提高。2004年我市外商投资企业的生产经营效益不断提高，全年企业总资产、产值、收入、利润都有较好的增长势头，分别比上年增长了23.4%、35.0%、37.4%和55.6%；主营业务收入利润率为8.0%，比上年提高了1个百分点；资产利税率8.4%，比上年提高0.9个百分点；成本费用利润率为8.8%，比上年增加了1.1个百分点；实现利税总额达81.27亿元，比上年增加21.92亿元，增长36.9%；所有者权益达396.86亿元，比上年增加66.45亿元，增长20.1%。此外，从业人员年均劳动报酬也保持稳中有升，同比增长了3.9%，企业发展充满生机。

　　3、对全市经济发展贡献作用突出。据初步测算，全市外商投资企业2004年完成增加值184.45亿元，比上年同期增长25.7%，占全市生产总值的比重为6.9%,比上年提高了1.6个百分点，拉动全市经济增长了1.7个百分点，对全市经济增长的贡献率达14.1%，拉动力和贡献率均比上年有所提高，对全市经济发展的贡献作用日益突出。

　　（1）弥补了市内建设资金的不足。截止2004年底，929户外商投资企业外商累计实际投资额达254.36亿元，其中累计实际现金投资238.87亿元，实际实物投资12.85亿元，无形资产作价投资2.64亿元。其中，已处于正常经营的813户外商投资企业累计实收资本达278.32亿元，比上年同期增加38.26亿元，增长15.9%，为我市国民经济快速发展做出了贡献。

　　（2）增加了社会就业和财政收入。2004年外商投资企业共吸纳从业人员达119382人，比上年增加了8344人，增长7.5%，缓解了我市的就业压力。与此同时，外商投资企业上缴各项税金（主营业务税金、所得税、增值税、税金）及进出口关税总额达48.88亿元，增长28.0%，有力地支持了地方经济建设与发展。

　　（3）推动了我市产业结构、产品结构的调整。通过积极利用国际资源，引进国外先进技术和管理，增强企业竞争力，使全市出现了一批设备先进、技术含量高、经济效益好的行业，如汽车、摩托车制造业等，培育了一批大集团、大企业，一部分驰名产品在国际上占有一定的份额，如长安福特、庆铃汽车等。

　　（4）促进了我市对外贸易发展。2004年外商投资企业进出口增长较快，全年出口3.5亿美元，同比增长58.4%，高出我市出口平均增幅26.5个百分点，占出口额的比重为16.5%，比上年同期提高了2.8个百分点。三资企业进口占我市进口总额的六成；进口10.5亿美元，同比增长117.2%，占进口总额的59.3%。

　　二、当前我市外商投资企业发展中存在的主要问题

　　（一）企业规模普遍偏小

　　当前，从主要经济技术指标来看，我市外商投资企业规模依然偏小。以工业企业为例，在调查的440户外商投资工业企业中，仅有6户大型企业，仅占全部工业企业的1.4%，中型企业也只有52户，占11.8%，绝大多数都为小型企业，有382户，占86.8%。企业在激烈的市场竞争中由于企业规模小、实力弱，势必影响企业的效益水平和竞争力。

　　（二）投资分布不平衡

　　外商投资分布不平衡主要表现在两个方面：一是地域间分布不平衡。由于各区县经济发展的不平衡性以及投资环境、资源配置的差异等多种因素的影响，我市外商投资企业主要集中于都市发达经济圈内，且以渝中区、九龙坡区、南岸区、江北区、渝北区和沙坪坝区为主，这六个区集中了全市81.6%的外商投资企业，其他地区外商投资企业数量少，使我市外商投资企业分布极不平衡。二是产业间分布不平衡。外商投资领域主要集中在工业制造业、房地产业、批发和零售业、租赁和商务服务业等几个行业，其他行业的外商投资则较少。

　　（三）企业研发投入偏低，技术进步较慢

　　2004年813户已处于正常生产经营的外商投资企业仅投入研究开发费用2.91亿元，仅占企业主营业务收入的0.5%。外商投资企业整体技术创新能力不强，对技术创新的积极性不高。

　　（四）部分企业出现不同程度的亏损

　　2004年，虽然全市外商投资企业整体运行态势较好，但仍有300多户外商投资企业由于资金紧张、成本过高、市场竞争日益激烈等原因出现不同程度亏损，其中有六成是小型企业，有六成已连续亏损三年以上，呈现出亏损企业规模小、个体多但额度小、亏损时间普遍偏长等特点。目前，929户外商投资企业中，有44户企业目前已处于停业或倒闭状态，占调查总数的4.7%。

　　（五）企业外部经营环境有待进一步改善

　　一是电力、天然气等能源供应问题。受大环境的影响，电力在夏季和冬季会出现不同程度的短缺，天然气亦不能保证充分供应，对企业生产经营有一定影响。二是企业融资问题。由于银根紧缩，部分中小外商投资企业反映生产经营性资金等很难筹集。三是产业扶持问题。对全市有重要影响的产业缺乏具体的、有针对性的扶持措施。

　　三、促进外商投资企业发展建议

　　（一）提高利用外资的水平，拓展利用外资的领域

　　坚持科学的发展观，发挥优势，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才，注重引进技术的消化吸收和创新提高，确保外资投入的真正实效性，全面提升我市利用外资水平，避免低水平、低档次、高污染、低效益外资项目。积极打破行业垄断，拓展外商投资领域，引导外商投资企业以兼并、租赁、参股等多种形式参与国有企业改革，吸引外资加快向有条件的地区和符合国家产业政策的领域扩展，力争形成若干外资密集、内外结合、带动力强的产业聚集。

　　（二）培育发展外商投资企业形成优势外商投资产业链

　　一是出台政策扶持重点外商投资企业，对进入市政府“三个一百”工程的重点外商投资企业以及市政府表彰的“十佳”外商投资企业加大扶持力度，鼓励企业做大做强，形成龙头企业，以龙头企业带动相关配套企业或以配套企业促进龙头企业，形成具有较强的产业配套能力，以配套优势促进产业的集聚、扎根和升级。二是重点培育壮大有现实优势和潜在发展优势的主导产业和支柱产业，如汽车工业和天然气化工工业，通过以下游引上游或上游带下游，巩固发展现有产业，培植若干个产业链和优势产业群。

　　（三）切实解决外商投资企业反映的突出问题，增强外商投资重庆的信心

　　一是提高政府部门办事效率，把服务企业放在工作首位，建立和完善外商投资企业服务体系，减少烦琐的审批、办事程序。二是合理调配全市能源、资源，积极解决外商投资企业在用地、用电、用气等方面存在的突出问题。三是搭建好融资平台，解决中小外商投资企业融资难问题。四是大力发展现代物流，加快建设大通关、大物流，降低成本，增强企业竞争实力。

　　二OO五年五月八日