一季度重庆市固定资产投资稳定增长

　　今年一季度，在世界经济形势严峻复杂，国内经济政策总基调 “ 稳中求进 ” 的大背景下，我市不断致力于优化发展基础与投资环境，进一步提高宏观经济运行质量，经济社会稳定协调发展。一季度，全市固定资产投资平稳运行，稳定增长，共完成投资 1402.12亿元，同比增长 22.7%，增速比 1-2月提高 2.3个百分点，比上年同期回落 1.8个百分点。其中：房地产开发投资 436.62亿元，增长 31.5%，增速比 1-2月提高 3.4个百分点，比上年同期回落 11.9个百分点。

　　一、投资运行的主要特点：

　　（一）投资总量稳定增长，有效促进经济社会发展 。

　　“十一五”以来，我市固定资产投资持续快速增长，从 2006年至今，我市一季度投资增速分别达到 17.5%、 22.6%、 18.2%、 36.4%、 34.1%、 24.5%和 22.7%，持续多年的高速增长提高了投资增长的对比基数，从而对投资增幅产生了较大压力，与此同时由于投资持续稳定增长，投资对经济增长的拉动作用明显，投资仍是拉动经济增长的重要因素，有效地促进着经济社会协调发展。

　　图 1 ： 2011 年 - 2012 年 1 - 3 月固定资产投资走势 （单位：亿元、 % ）

　　（二）非国有投资增长继续加快，增速继续领先。

　　一季度，按登记注册类型分，全市非国有经济投资完成 808.48亿元，同比增长 24.7%，占全市投资的比重为 57.7%，继续保持投资主体地位；全市国有经济投资完成 593.64亿元，增长 20.1%，占全市投资的比重为 42.3%。非国有经济投资增幅高于全市投资增速 2.0个百分点，高于国有投资增速 4.6个百分点。非国有经济投资中：集体投资完成 11.94元，增长 11.5%；私营个体投资完成 390.23亿元，增长 40.9%；港澳台投资完成 57.79亿元，增长 45.8%；外商投资完成 50.60亿元，增长 85.6%；其他投资完成 297.93亿元，增长 1.5%。

　　（三）三次产业投资中，一、三产业增长较快。

　　一季度，全市第一、第二、第三产业分别完成投资 50.12亿元、 440.32亿元、 911.68亿元，分别增长 41.4%、 18.3%、 24.1%，第一、第三产业增长相对较快，高于全市投资增速 18.7和 1.4个百分点，第二产业则低于全市投资增速 4.4个百分点。全市三次产业投资的比例为 3.6： 31.4： 65.0，与 2011年全年三次产业占比 3.7： 36.4： 59.9相比，第一产业回落 0.1个百分点，第二产业回落 5.0个百分点，第三产业提高 5.1个百分点。

　　（四）“一圈”投资平稳较快增长， “ 两翼 ” 投资增长相对乏力。

　　一季度，全市固定资产投资（不含农户投资，下同）完成 1384.12亿元，同比增长 22.3%，其中， “ 1 小时经济圈 ” 在众多大项目的支撑下，投资平稳较快增长，共完成投资 1035.33亿元，增长 22.7%，比全市投资增速高 0.4个百分点，占全市投资比重的 74.8%；而 “ 两翼 ” 地区由于缺少大项目的支撑，投资增长相对乏力，一季度共完成投资 348.79亿元，增长 21.3%，比全市投资增速低 1.0个百分点。其中： “ 渝东北翼 ” 完成投资 246.05亿元，增长 22.4%，比全市投资增速高 0.1个百分点； “ 渝东南翼 ” 完成投资 102.74亿元，增长 18.7%，比全市投资增速低 3.6个百分点。

　　（五）工业投资平稳增长，增速较前 2 月逐步提升。

　　一季度，在市场有效需求带动下，全市工业投资平稳增长，共完成投资 413.92亿元，同比增长 19.7%，占全市投资比重的 29.5%，对全市投资的贡献率为 26.2%，带动全市投资增长 6.0个百分点。其中，制造业是我市投资增长的重要支撑，共完成投资 338.55亿元，增长 22.9%，占工业投资总量的 81.8%；采矿业完成投资 24.17亿元，增长 0.4%，占工业投资总量的 5.8%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资 51.20亿元，增长 10.6%，占工业投资总量的 12.4%。

　　制造业中，完成投资量前 5位的行业为汽车制造业、化学原料及化学制品制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、非金属矿制品业、电气机械及器材制造业，分别完成投资 54.65亿元、 42.41亿元、 31.27亿元、 22.29亿元、 17.85亿元；增速前 5位行业有文教体育用品制造业、仪器仪表制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械及器材制造业、造纸及纸制品业，分别增长 377.9%、 361.1%、 264.5%、 92.6%、 92.3%。

　　（六）基础设施建设投资增速趋缓。

　　近年来，重庆不断投资发展交通、能源、城市基础设施及邮电通讯为主的基础设施建设，为全市基础设施投资的持续快速稳步增长奠定了基础，随着项目建设进程及基数的增加，增速有所趋缓。一季度，全市基础设施完成投资 355.10亿元，同比增长 15.8%。其中：电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资 51.20亿元，增长 10.6%；交通类基础设施建设由于今年铁路和高速公路投资减少，且经过前几年的高速发展导致对比基数较高影响下，投资增速开始走低，共完成投资 153.72亿元，增长 8.7%；邮政业项目投资较少，共完成投资 0.12亿元；电信和其他信息传输服务业在移动和电信的项目带动下，较快增长，完成投资 9.41亿元，增长 96.7%；水利、环境和公共设施管理业完成投资 140.65亿元，增长 23.1%。另外，一季度，以城市道路、桥梁等市政公共设施建设和城市环境综合治理为主的城市基础设施投资完成 159.41亿元，增长 11.9%，占全市基础设施建设投资的 44.9%。

　　（七）投资大项目增多，项目规模扩大，为投资稳定增长提供有力支撑。

　　一季度，重庆投资大项目较多，建设与改造投资项目中完成投资在 1亿元以上投资项目有 155个，比去年同期增加 41个，完成投资在 1亿元以上的项目完成投资总量为 365.47亿元，比去年同期增加 74.82亿元，占全市投资总量的 26.1%；从新开工项目情况看，一季度全市新开工项目计划总投资 986.45亿元，同比增长 69.3%，新开工项目平均规模 0.53亿元 /个，是去年同期新开工项目平均规模的 1.6倍。大项目的增多和项目投资规模的扩大，为投资的稳定增长提供了有力的项目支撑。

　　（八）投资资金来源偏紧，仍以自筹资金为主。

　　一季度，全市投资资金在国家信贷政策和房地产限购政策影响下仍呈紧缩态势，本年资金来源增速平缓，本年资金来源为 2232.82亿元，同比增长 14.5%，低于全市投资增速 8.2个百分点，比 1-2月回落 5.3个百分点 ,比 2011年全年回落 5.7个百分点。其中，国内贷款 382.64亿元，占本年资金来源的比重为 17.1%，增长 2.1%；国家预算资金 81.49亿元，下降 19.0%；债券 0.85亿元，下降 71.3%；利用外资 8.71亿元，增长 277.6%；自筹资金 1268.68亿元，增长 30.9%；其他资金 490.45亿元，下降 2.0%。自筹资金作为投资资金来源的主要渠道，占本年度资金来源的比重超过一半，占 56.8%。

　　二、对全年投资工作的几点对策建议

　　1 、继续加快投资结构调整步伐，切实提高投资效率，限制高能耗、高污染行业投资的过快增长，加大战略性新兴产业的投资。

　　2 、继续加大招商引资力度，不断优化投资环境和提升服务水平，进一步完善和落实好鼓励民间投资发展的各项政策措施。

　　3 、继续贯彻落实好国家各项房地产调控政策，促进房价合理回归，促进房地产市场平稳健康发展，促进房地产开发投资保持稳定增长。

　　4 、继续抓好重点民生工程建设，多措并举加大民生工程建设的资金保障力度。

　　5 、继续创新融资平台和融资方式，积极争取多方支持，加强银团合作贷款，多渠道筹集建设资金。

　　6 、继续加强土地要素的争取和组织，为项目建设提供坚实保障。

　　三、全年投资形势的简要判断

　　（一）制约因素：

　　1 、国际方面，世界经济形势严峻复杂，不确定性和风险性因素继续存在。

　　2 、国内方面，经济政策总基调“稳中求进”，还有许多困难和矛盾将要面对；房地产市场调控总体偏紧 ,调控政策将进一步影响开发投资，并影响 钢铁、 水泥、电解铝等相关行业投资；建设项目用地、建设资金保障依然紧张，供需矛盾突出。

　　（二）积极因素：

　　1 、重庆正经历绝佳的发展机遇：“ 3.14”总体布署、统筹城乡综合配套改革实验区、 “ 两江新区 ” 及国家中心城市建设，为重庆投资提供了广阔前景。

　　2 、国家进一步鼓励和引导民间投资健康发展，鼓励民间投资进入能源、金融、交通、文化教育等行业。

　　3 、重点项目投资力度加大， 2012年我市计划实施重点项目 300个，总投资 13500亿元，年度计划投资 2600亿元。

　　4 、为有效解决制约投资增长的资金、土地、项目等方面的问题，相关部门积极采取措施，加快了重大项目的前期准备、资金筹措力度。

　　综合以上因素，预计 2012年全市投资将在适度放缓的基础上保持稳定增长。

　　（投资处刘照勇）