锲而不舍镂金石 人民生活谱新章

  ——2022年重庆高质量发展报告·共享发展篇

2022年，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，统筹疫情防控和经济社会发展，稳就业、促民生，有力应对各种超预期因素冲击，民生福祉、居民生活、社会保障、社会事业协同提升，共享发展稳步推进。

城乡居民生活水平均衡增长。持续完善收入分配机制，优化扶贫项目资产管理机制，多措并举提升居民生活水平。2022年，全市居民人均可支配收入35666元，增长5.5%；城镇居民、农村居民人均可支配收入45509元、19313元，分别增长4.6%和6.7%。城乡居民收入比为2.35，比上年下降0.05。

数字赋能社保覆盖更加全面。持续构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，将各项社保信息系统纳入“智慧人社”建设，全面实现跨部门数据共享。2022年，全市共部署养老保险终端设备3500余台、自助服务一体机1000余台。72项社保对外服务事项实现网上办，全年累计为参保单位提供线上服务600余万次，为参保个人提供服务5800余万次。城镇职工基本养老保险参保人数增长5.7%，城乡居民基本养老保险参保人数增长0.03%，基本医疗保险综合参保率99.7%，生育保险参保人数增长2.1%，失业保险参保人数增长2.7%。

人民生命健康医卫保障有力。2022年，川渝两地120跨界服务307次；建立远程医疗协作网287个，实现1609家医疗机构电子健康卡 “扫码互认”。全市创建智慧医院57家，电子健康卡发卡量达到2200万张；建成全民健康智能管理服务平台和重庆市医学影像云中心，数据汇聚269亿条。婴儿死亡率2.62‰，孕产妇死亡率降至7.56/10万。全市共建立了“6家市级+61家区县级”方舱医院，医务人员坚守一线救治患者。2022年，有效应对大小的疫情300余起，累计救治新冠患者占3年总数的99%。

统筹城乡推动民生设施建设。坚持建设完善各项民生设施，全市城乡区域协调发展进一步增强。2022年，全市分别完成交通、城建、水利和能源投资1100亿、 1350亿、390亿和400亿。累计整治农村危房4147户，新改建农村厕所5万户，完成30个小城镇环境提升示范项目，改造城镇老旧小区8600万平方米、棚户区10万户，实施100个街头绿地提质项目，建设100公里山城绿道，建设10个城市体育公园、100个口袋公园。建设改造城镇排水管网1900公里，15个轨道站点步行便捷性改造，建成“劳动者港湾”示范点150个，实施农村公路安全防护工程4000公里。

确保财政帮扶稳定民生支出。全市在财政收支压力较大的情况下，坚决压减非急需非刚性支出，保持基本民生投入。2022年，全市一般公共预算支出4892.8亿元，同比增长1.2%。其中，民生支出占八成左右。卫生健康支出、教育支出、社保和就业支出速居前3位，同比分别增长13.4%、3.4%和0.3%。

多措并举切实保障居民就业。全市城镇新增就业71万人，完成全年目标的117.8%；全年城镇调查失业率平均值控制在5.5%以内，就业形势总体稳定。累计发放创业担保贷款56.9亿元，扶持创业3万余人，带动就业10万人。通过扩大事业单位招聘、企业吸纳等就业渠道助力高校毕业生就业，筹集政策性和市场化岗位超100万个，同比增加56%。27.7万重庆籍应届高校毕业生去向落实率97.6%，同比增加1.1个百分点。