重庆R&D经费实现新突破企业主体地位进一步巩固

——重庆市统计局社科处处长周小勇解读2022年全市研发数据

2022年，重庆围绕落实国家科技战略和重庆创新发展需要，大力集聚各类创新资源，高效协同推进高质量发展，全市研发经费总量稳步提升，投入强度实现历史性突破，科技创新能力持续增强。

一、研究与试验发展（R&D）经费投入强度实现快速提升

《公报》数据显示，2022年重庆R&D经费投入总额增长至686.6亿元，同比增长13.7%，增速较上年回落0.9个百分点，比全国平均增速高3.6个百分点，已连续5年保持在10%-15%的增长区间。研发经费投入强度（研发经费与GDP之比）达到2.36%，较上年提高0.2个百分点，实现连续九年提升。

从全国范围看，我市R&D经费投入较快增长，强度排位实现大踏步前进。从投入规模看，我市R&D经费总量稳居全国第15位和西部第3位，与排在前一位的陕西差距由上年的96.8亿元缩小至83亿元，保持稳步追赶态势。从增长速度看，“十三五”以来，我市R&D经费年均增长14.7%，比全国平均增速高2.8个百分点。从投入强度看，我市R&D经费投入强度与全国差距缩小至0.18个百分点，比上年收窄0.09个百分点；位居全国第10位和西部第1位，分别较上年提升4个和2个位次，超过辽宁、湖北、四川和陕西。

（二）企业研发投入主体地位进一步巩固

2022年，全市企业、高等学校、政府属研究机构分别投入R&D经费549.1亿元、67.5亿元、41.6亿元，分别比上年增长14.6%、14.7%、1.1%。

企业作为我市科技创新的重要承载主体，自主创新能力不断提升的趋势未曾改变。截至2022年，企业R&D经费已连续4年保持两位数增长。企业R&D经费占全市R&D研发经费的比重为80%，较上年提高0.7个百分点；对全市R&D经费增长的贡献率为84.7%，较上年提高3.7个百分点，企业创新主体地位进一步巩固。其中，规模以上工业企业R&D经费为479.3亿元，较上年增长12.9%；投入强度（R&D经费与营业收入之比）为1.76%，较上年提高0.22个百分点。汽车制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业是工业企业研发投入的绝对主力行业，2个行业R&D经费占据工业企业的半壁江山，全年共投入R&D经费232.8亿元，比上年增长23.3%。规上服务业企业投入R&D经费55.2亿元，增速达40.1%。其中，科学研究和技术服务业投入R&D经费32.5亿元，增速达54.4%。

企业研发费用加计扣除减免税政策持续发力，科技型中小企业加计扣除比例提高至100%，更加广泛地调动起企业研发投入积极性。2022年，享受加计扣除政策的工业企业占开展R&D活动企业的61.6%，比上年大幅提高10.9个百分点，其中，中小企业享受加计扣除政策的企业占比提高11.3个百分点。规上工业企业合计减免所得税额36.1亿元，比上年增长31.2%。

（三）基础研究投入继续保持较快增长

2022年，全市投入基础研究经费35.1亿元，比上年增长18%，增速比全国平均水平高6.6个百分点，比全市R&D经费增速高4.3个百分点。“十三五”以来，全市基础研究经费年均增长18.3%，比同期R&D经费年均增速高3.6个百分点。

2022年，全市基础研究经费占R&D经费的比重为5.1%，较上年提高0.2个百分点。虽然我市基础研究经费占比仍低于全国平均水平1.5个百分点，但差距比上年缩小了0.13个百分点。

高等学校是开展基础研究的第一阵地，对基础研究的增长贡献突出。2022年，全市高等学校基础研究经费为26.2亿元，比上年增长23%；占全市基础研究经费的74.8%，比上年提高3.1个百分点；对全市基础研究经费增长的贡献率达91.8%，比上年提高5.6个百分点，仍然是拉动基础研究投入快速增长的绝对力量。

（四）主城都市区科技集聚能力进一步增强

2022年，全市主城都市区、渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群R&D经费总量分别为647.7亿元、32.4亿元和6.5亿元，分别较上年增长13.9%、10.1%和14.1%。主城都市区R&D经费占全市的比重进一步提高，达到94.3%，比上年提高0.1个百分点；对全市R&D经费增长的贡献率为95.4%，比上年提高0.5个百分点，有力推动了全市科技创新发展步伐。

分区县看，R&D经费总量和投入强度排名前十的区县均位于主城都市区，科技创新发展引领地位凸显。渝北区R&D经费达到120.8亿元，成为全市首个R&D经费超百亿的地区。R&D经费投入超过50亿元的区县还包括江北区（77亿元）和沙坪坝区（53亿元），这3个地区的经费占全市研究与试验发展（R&D）经费的比重为36.5%，较上年提高4.3个百分点。R&D经费投入强度超过全市平均水平的区县有12个，与上年持平，这些区县分别为渝北区（5.26%）、北碚区（5.05%）、江北区（4.80%）、沙坪坝区（4.79%）、大渡口区（3.63%）、巴南区（3.43%）、南岸区（2.92%）、璧山区（2.82%）、九龙坡区（2.67%）、长寿区（2.50%）、大足区（2.43%）和铜梁区（2.39%），其中，大足区和铜梁区首次超过全市平均水平。

2022年重庆研发经费投入强度实现快速提升，主要得益于GDP增速明显放缓。随着经济企稳回暖，2023年重庆GDP增速稳步回升，但面对严峻复杂的国内外形势，我市仍需从创新主体培育、人才队伍建设、创新平台打造、科创资金支持等多个层面全面发力，强化成渝双城经济圈协同创新，以科技创新为全市高质量发展蓄势赋能。