朱颖委员：
您提出的《关于进一步提升政府性调查机构承担民生、民意考核类调查工作能力的建议》（第0573号提案）已收悉，我局高度重视，迅即明确责任领导和具体承办处室。经与国家统计局重庆调查总队共同研究办理，现就提案做如下答复。
随着社会主义民主政治建设的推进，市统计局敏感地意识到，社情民意调查工作是统计工作的重要组成部分，为此在2005年2月,我局报请市委编办同意，成立了我市专门从事民意调查的第三方机构——重庆市社情民意调查中心（以下简称民调中心），性质为差额拨款事业法人单位，主管单位为市统计局。
民调中心成立后，按照“真诚沟通百姓，服务和谐重庆”的工作理念，积极开展工作。在调查方法上除采取传统的入户调查、街头拦截调查、深度访问调查、座谈会调查等外，还采用了先进的计算机辅助电话调查系统（CATI），计算机辅助面访调查系统（CPTI）及云端计算机辅助电话调查系统、网络调查等方式开展民意调查。2022年，民调中心完成各类民意调查33项，完成调查样本46.9万个。其中国家调查项目如全国公众生态环境满意度调查、公民科学素质调查、公众气象服务评价调查、全国禁毒工作群众满意度调查等17项，样本13.9万个；市级调查项目如基本公共服务满意度调查、城市管理民意调查、公民生态行为调查、法治政府建设调查、百日行动见巡率等16项，样本33.0万个。自主策划的“岁末年初话民生”调查项目结果也被新华财经、半月谈、重庆日报、华龙网等多家媒体采用。 民调中心高效、准确的数据生产力得到国家民调系统的高度肯定，调查项目成果也为市委、市政府以及市有关综合管理部门的行政管理和决策提供了有价值的参考，得到了市委、市政府及市级有关综合管理部门的一致认可。
一、提高“政治性”要求。民调中心是政府性调查机构，秉承“真诚沟通百姓，服务和谐重庆”工作理念，以公益性为目的，以数据质量为生命线，主要承担各类社情民意调查，具有政治敏锐性、政治判断力、政治领悟力，大局意识、保密意识强，多年来的民意调查成果也具有较强公信力。
二、落实“安全性”红线。民调中心一直将数据质量视为生命线，从人员配备到调查执行到结果呈现等各个环节严格落实“安全”。在调查人员选配上首选政治品质，在调查执行环节注重权限限制，建立完善内部制度，与调查访问员及调查相关人员均签定项目保密责任书，用制度去保障调查各个环节的安全性。
三、构建“保密性”标准。民调中心使用的计算机辅助电话（CATI）调查系统和云端计算机辅助电话调查系统搭载于重庆市统计局骨干网络，市统计局骨干网络具有公安部监制的信息系统安全等级保护证书，等保评级3级，其计算机辅助电话调查系统本身也具有公安部监制的信息系统安全等级保护证书，等保评级2级。从技术层面有效保障调查数据不被窃取，保护调查数据安全，防止数据泄露事件。同时，中心还依托《统计法》、《重庆市统计管理条例》等法律法规，制定了《保密管理制度》、《项目管理制度》等内部严格制度，确保了调查标准统一、调查数据保密。
四、扩大“受众性”影响。民调中心使用统一外呼电话为023-12340。12340是经工信部批准的全国社情民意调查专用热线，中心是重庆唯一准许使用全国社情民意调查中心专用热线的调查机构。通过调研对比分析，老百姓面对12340来电时，接听率明显高于普通号码，这既能提高调查的随机性和科学性，减小抽样误差，同时也能让更多的市民参与到社会管理中来。
五、拓展“多元化”渠道。民调中心拥有重庆统计系统丰富数据资源的便利和支撑，已引入计算机辅助电话调查(CATI)、云端计算机辅助电话调查(CAWI)、计算机辅助面访调查（CPTI）、网络调查、智能AI、短信调查、邮寄调查等多种调查方式。现已形成3C联动，网络、智能AI、短信、邮寄相辅的调查特色。现中心计算机辅助电话调查座席已达200个，计算机辅助面访调查座席60个，在全国民调系统以及同类公司中，调查实力居全国前列，可在短时间完成大样本调查，也可同时开展多项调查。同时，用于计算机辅助电话调查的电话抽样框集合了中国移动、中国电信、中国联通三家通讯运营商所有座机、手机号码资源，且定期更新。完整的抽样框能有效避免不能覆盖总体单位及抽样框老化等抽样框误差，从技术层面上提升调查结果的真实性和可信度。
目前民调中心不论从技术层面还是管理层面来说，都具备开展大型民意调查的能力，在您提的5个方面，民调中心处于行业领先。但是，整个民意调查在我国都尚处于发育阶段，特别是市场调查行业在安全性、保密性等方面还存在缺陷，意识形态风险相对较高，许多工作还有待不断研究和完善。您的建议对我们民调工作的开展产生积极意义，我们将不断改进，提高调查工作水平。
此答复函已经黄可局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈给我们，以便进一步改进工作。
联系人：汤丽，联系电话：（023）66168108，邮政编码：401121
重庆市统计局
2023年6月2日
（此件公开发布）
